1.研究招標內(nèi)容，確定投標重點
看到招標公告后，首先應(yīng)該研究招標公告的內(nèi)容。結(jié)合本公司的資質(zhì)、業(yè)績、人力資源等因素綜合考慮，有針對性地確定投標的重點。比如同一份招標公告中存在多個標段招標時，通常是不限制投標人所投標段數(shù)量的。但投標人要考慮投幾個標段、投哪些標段，現(xiàn)在的投標人往往認為所投標段數(shù)量越多中標的幾率就越大，相反就會降低中標的機會，這一點不可否認，但是在限定時間內(nèi)，標書編制任務(wù)重，若編標人員少、精力分散，很可能影響投標文件的編制質(zhì)量，同時還加大了購買招標文件、編制投標文件的費用。故此，筆者認為一定要仔細研究招標公告的內(nèi)容，結(jié)合自身強項，有目的性地確定投標重點。
2.積極參加資格預(yù)審，確保順利通過
資格預(yù)審是招標人決定投標人能否參加投標的關(guān)鍵，投標人應(yīng)高度重視。投標人應(yīng)根據(jù)資格預(yù)審文件的規(guī)定和要求編制資格預(yù)審申請文件。由于資格預(yù)審要查驗招標人要求的所有證書、有關(guān)證明的原件，這就要求投標人有針對性的充分準備。一類是資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、擬任項目經(jīng)理證書、技術(shù)負責人職稱證書及企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書等，此類證書都必須出示原件，否則將直接導(dǎo)致投標被拒絕；另一類就是相關(guān)類似工程施工合同、驗收資料、財務(wù)報告及獲獎證書等，這類證件往往與評標辦法載明的賦分項目有關(guān)，如果出示不全，將直接影響投標人評標得分。在以往招標過程中，時常發(fā)生有的投標人由于對資格預(yù)審要求內(nèi)容理解不夠，材料準備不充分，前來參加預(yù)審時間又晚，補充材料的時間都沒有，結(jié)果錯失參加投標的機會。筆者認為投標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)盡早前去參加資格預(yù)審，萬一發(fā)生由于材料準備不全未一次通過審查，還有時間對材料進行補充和完善，做到有的放矢，確保通過資格預(yù)審。
3.精心組織，編制高質(zhì)量的投標文件
招標文件出售后，一般招標人會很快召開由投標人參加的標前預(yù)備會及組織現(xiàn)場查勘，以便使投標人對招標工程有進一步的認識。所以，投標人在購買招標文件后一定要盡快組織技術(shù)人員認真閱讀，反復(fù)研究招標文件的內(nèi)容，充分了解招標文件要求。雖然招標文件的商務(wù)部分內(nèi)容基本類同，但每個項目都有自己的特殊要求，發(fā)現(xiàn)招標文件的內(nèi)容不詳細或有疑問的，要及時以書面形式發(fā)送招標代理人以便得到解答。否則，有可能錯過唯一集中答疑的機會，如果發(fā)生實質(zhì)性內(nèi)容理解錯誤，問題就比較嚴重了，可能造成投標文件為廢標。
投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標人既然參加投標，就應(yīng)該完全響應(yīng)招標文件實質(zhì)性的要求。在投標文件編制過程中，投標文件編制人員一定要仔細對照招標文件的實質(zhì)性要求逐條作出響應(yīng)，才不至于造成廢標、缺項，同時還要加強校核。往往由于一些看似低級的錯誤，卻造成整個投標的失敗，下面是評標過程中出現(xiàn)的幾個有代表性的廢標情況，希望能給投標人一些提醒。
（1）投標報價書項目名稱填寫錯誤。
這種錯誤的發(fā)生主要是由于投標文件編制人員的疏忽而造成的，現(xiàn)在編制投標文件都是運用計算機，為了圖省事復(fù)制一份原來做的投標文件，直接在上面修改，有時一個人編制多個標段項目的投標文件，由于編標人員精力有限，再加上校核人員不到位、不仔細，出現(xiàn)標段之間部分內(nèi)容相同、項目名稱錯亂等問題，結(jié)果導(dǎo)致廢標。
（2）投標文件編寫不完整。
根據(jù)招標文件要求，投標文件不得使用活頁裝訂，且為連續(xù)頁碼。在實際工作中，曾發(fā)現(xiàn)投標文件存在漏頁、重頁、錯頁或者空白頁現(xiàn)象，還有在排版上頁眉與正文重疊，導(dǎo)致關(guān)鍵字跡無法辨認，顯然均是在印刷或者復(fù)印過程中產(chǎn)生的，因為這些問題而廢標，對投標人來說實在可惜。這就要求編制人員在投標文件印刷裝訂過程中，首先要對文件逐頁翻查，是否存在漏頁、空白頁現(xiàn)象，以及是否對需改正更換的頁進行了替換。投標文件編制完成后，要對其進行密封前最后一次檢查，除對上述問題進行檢查外，還要對其他有關(guān)廢標要素進行逐條檢查。在實際工作中，就曾發(fā)現(xiàn)投標報價函內(nèi)報價處空白的情況，還有的投標人填寫報價不正確。投標文件制作的同時，應(yīng)及時提醒配合財務(wù)部門做好投標保證金的提交工作，避免因保證金超期或未按規(guī)定的方式遞交而導(dǎo)致廢標。
（3）簽字、蓋章不全。
做為投標文件的編制人員，一定要對招標文件認真閱讀，對于蓋章、簽字部分要特別仔細研究，每個字理解偏差就可能造成廢標。我們舉個例子，某工程多次招標文件這樣要求：“投標文件的正本封面需加蓋單位公章，其他除扉頁、目錄、分隔頁外，每頁均應(yīng)有法定代表人（或委托代理人）簽名、加蓋單位公章。副本可以使用正本的復(fù)印件，但封面亦須加蓋單位公章。法定代表人委托代理人時，委托書應(yīng)是法定代表人本人簽字真跡。”而每次均有若干投標文件因為簽字或蓋章不當而廢標，主要存在情況有這幾種：①封面未加蓋單位公章或某分冊未加蓋單位公章；②封面加蓋的為單位投標專用章；③因采用壓塑膜，封面無法蓋章或者蓋章被摸掉，評委無法辨認是否蓋章；④某一頁或某幾頁，甚至偶數(shù)頁均未蓋章；⑤為增加單位信譽，在投標文件最后加附銀行“信譽證明”復(fù)印件，其上無投標人單位蓋章和簽名；⑥法人授權(quán)委托書中法人用簽名章代替真跡；⑦委托代理人簽名處有一處或多處未簽名；⑧授權(quán)委托書出現(xiàn)二次授權(quán)現(xiàn)象；⑨簽名處只簽委托代理人姓氏；⑩簽名真跡字跡草率，無法辨認，蓋章、簽名使用掃描打印件。
（4）工期計算錯誤。
例如招標文件計劃工期自2006年1月15日至2009年7月15日，共計914個日歷天，而遞交的投標文件在報價書中承諾工期為944個日歷天，超出計劃工期，認定為廢標。
（5）更改工程量清單。
招標文件投標須知明確規(guī)定投標人不應(yīng)在分類分項工程量清單計價表中自行增加或修改項目名稱、數(shù)量和單位，可能投標文件編制人員錄入的時候不仔細，又沒有校核，結(jié)果有的項目名稱、數(shù)量、單位發(fā)生錯誤，投標文件只能按廢標處理。
投標文件不響應(yīng)招標文件的原因很多，這里僅列舉了5種有代表性的情形，也是經(jīng)常發(fā)生的，希望投標人引以為戒。另外，影響評委評分的因素還很多，譬如主要單價的合理性、施工機械設(shè)備及技術(shù)力量的配置、施工組織設(shè)計的針對性和可行性、施工進度計劃的安排及保證措施等。投標報價是整個投標文件的核心，投標報價由成本和利潤等組成，投標人要以招標文件中投標須知、合同條款、技術(shù)條款和招標圖紙等為基礎(chǔ)，結(jié)合市場材料價格及實際情況，做好充分的調(diào)查，在了解和分析競爭對手情況的同時，結(jié)合自身利益，做出最適當?shù)耐稑藞髢r。
4.按時參加開標會，遞交投標文件。
參加開標會就是把精心編制好的投標文件按招標文件的要求，在規(guī)定的截止時間期限內(nèi)完好無損地送達招標代理人。這項工作事關(guān)投標工作的全部努力與心血，要求委托代理人必須做到萬無一失。作為投標文件拒收的條款，投標人一定要引起高度重視。①選擇在會場遞交投標文件的，投標人應(yīng)提前對遞交地點進行勘查，掌握遞交地點的交通、天氣等情況。筆者在招標過程中就曾遇到過，剛過規(guī)定的投標截止時間，也就是說在主持人剛剛宣布停止接受投標文件后，投標人才攜帶投標文件滿頭大汗地跑入會場，以至于投標文件遞交不上。②投標文件在遞交前和遞交時一定要對密封完好情況進行檢查，否則也將被拒收。
以上所述，均是實際工作中遇到的因非技術(shù)性原因引起的廢標。作為投標人，要想順利成功競標，除正確掌握《招標投標法》及法規(guī)規(guī)章等規(guī)范性文件外，還要認真對照招標文件，積極響應(yīng)其實質(zhì)性要求，編制高水平的投標文件，防止廢標給投標人帶來損失。希望投標人要不斷地積累和總結(jié)投標工作的經(jīng)驗，認真編制出高質(zhì)量的投標文件，從而提高投標的中標率。
